从落后村到典型村,封开县望高村的闲散地上“种”出乡村新价值
2024-08-13 【 字体:大 中 小 】
从封开县城出发,沿广东省道S266线北行一小时左右,便到了望高村。
曾经,望高村只是一座地处粤北地区、产业发展羸弱的小村庄。这三年来,在地方政府和帮扶工作队的共同助力下,望高村村民居住环境得以改善,原本的闲散土地得以利用,社会资源被引入助力集体经济,乡村民主自治得以激活。
如今,快速发展的望高村成为了广东省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型村、广东省乡村治理示范村、全国乡村治理示范村,“望高经验”正持续探索乡村新价值。
风貌焕村,美路美屋美人心
从高空俯视,一条宽4.5米、长1.8公里的柏油路,像一道飘逸的黑绸带环绕望高村。这三年里,望高村的环村大道顺利建成,村间小巷也实现了硬底化。
“有了政府和帮扶单位的支持,村里彻底告别了过去‘雨天一脚泥,晴天满是尘’的土路。”望高村党支部书记、村委会主任袁怡操说。
走进望高村,错落有致的农房外立面干净如新、颜色统一。2021年,望高村入选广东省美丽乡村重点县建设项目(封开县)重点建设村,环境整治、道路改造、建筑立面整治等多项工程就此铺开。
建设过程中,当地政府对望高古街、朱家大院等多处明清至民国时期的广府风格民居保护性修复,望高村内的古建筑焕发新活力。古树公园、月牙湾及康体广场、望高村文体广场等文化场所陆续建成。美丽乡村建设修复了古街、新建了公园、铺好了沥青路,老人孩子休闲娱乐有了好去处。如今,这里已成为肇庆市乡村旅游的打卡点之一。
财政部广东监管局派驻望高村第一书记米舜认为,村容村貌的变化最为直观,也最能让村民们感受到幸福感和获得感。“这么好的环境,全村人都珍惜。”村民叶先生告诉记者,“以前到处是黄泥路,村民们随地扔垃圾也觉得无所谓。现在村庄整洁了,驻村干部们也常常强调卫生问题,向大家宣传《公共卫生委员会工作制度》,村民素质变高了,也会主动维护干净整洁的环境。”
产业富村,农民农村共富裕
冬季是紫花风铃木盛放的季节,而在望高村,许多2米多高的紫花风铃木整齐排列,点缀了美丽的村庄。“紫花风铃木可是我们村里的致富树。”米舜兴奋地告诉记者。2022年3月,米舜和同事们抓住珠三角腾退苗木市场、基地还耕的重大机遇,将专业苗木企业引入望高村,利用村里的“六块地”实施“一村千树”项目。
金装镇镇长刘红迪介绍,所谓“六块地”,即边角地、废弃地、荒山地、拆违地、庭院地、路边地。望高村“一村千树”项目采取“村集体+土地使用权人+企业”模式,土地使用权人提供土地,苗木专业公司负责种植、管护和收购,联农带农提供就业岗位。企业按每年每棵树村民30元、村集体40元支付土地租金,务工村民工资为2500-2800元/月。
为了推进这项工作,望高村“两委”干部通过包组联户方式宣传动员,全村党员率先拿出“六块地”。米舜介绍,许多村民在详细了解项目后,踊跃拿出自有的“六块地”。
“一村千树”让望高村的闲置土地实现了“一地生三金”,即农民土地出租挣租金、资本投入挣收益金、务工就业挣薪金。去年,仅首批种下的1900多棵紫花风铃木,就为该村集体和地属村民带来收益超13万元,村民就业收入超23万元。
“一村千树”产业模式也获得了各界的广泛关注。2023年,“一村千树”产业模式作为广东省两个驻村帮扶典型案例之一上报国家农业农村部,广东省委农办、广东省林长办联合刊发简报,盛赞其为“望高经验”。
在其他产业发展上,望高村还引入了总投资额约32亿元、年产能108万头的越秀农牧封开生猪养殖一体化项目,总投资340万元的联合渔光互补光伏产业项目,以及规模肉牛养殖项目等。随着村里的产业快速发展,望高村村集体年收入也从11.3万元快速增长至69.7万元。
民主安村,共建共治共享受
去年年初,一段长约200米的山路因雨水冲刷损毁,对村民上山造成不便。受影响的村民向村委会提议修缮。收到请求后,经村“两委”商议、党员大会审议和村民会议决议,最终村集体出资,沟通村内施工队伍。四、五天后,道路修缮便已完成。
“解决农户问题的同时决议过程清晰透明,村集体的钱要花得让村民信服。”袁怡操告诉记者,经过探索,望高村现已形成村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议决议的民主决议程序。要将村子发展好,必须依靠广大村民的支持与配合。现在,村民能够参与到村级重大事务决策中,对村庄建设的参与感、对村干部的信任感、对守护美丽家园的责任感都进一步增强,村干部们获得村民们肯定,也更是干劲十足。
“没有私心,为村民办实事、办好事的村干部,我们都支持。”村民梁先生如是说。
此外,望高村的村干部们还带头学法用法,坚持普法宣传,针对与村民日常生活息息相关的领域,开展法治宣讲,不断增强村民的法治意识,并畅通法律渠道,邀请驻村律师到场,以案释法、化解纠纷。《公共卫生委员会工作制度》正是望高村在封开县卫生局的指导下,由村集体共同修订完善的。除此之外,《望高村乡规民约》《红白理事会章程》等规章制度同样在封开县指导下通过民主程序制定实施。“对于自己参与修订的制度,村民们往往会更加严格执行。”袁怡操说。
【记者】胡亦赟
【来源】南方农村报
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